北朝鮮、ハノイでの失敗を教訓にトランプ氏との交渉で慎重姿勢か 中国・ロシアを後ろ盾に様子見

2019年のハノイ米朝首脳会談。あのとき、何が起きたのか。北朝鮮とアメリカは、核兵器をどこまで手放すかについて折り合いがつかず、会談は決裂に終わりました。北朝鮮が「段階的に核を減らすから、その都度制裁を緩めてほしい」と主張したのに対し、アメリカは「核をまず全部放棄してから、制裁を考える」と譲らなかったわけです。

この苦い経験は、北朝鮮の指導部に大きな教訓を与えたようです。同じ失敗を繰り返さないために、北朝鮮は今、戦略を変えようとしています。その鍵は「慎重さ」と「味方の後ろ盾」です。

具体的には、どう変わるのか。これまでのように急いでアメリカと直接交渉に応じるのではなく、中国やロシアという自分たちの友好国に支えてもらいながら、じっくりアメリカの動きをうかがうという戦法です。言い換えれば、「アメリカがどこまで譲歩するのか、まず様子を見ましょう」という姿勢。一度失敗しているからこそ、次は損をしない条件を引き出すまで、焦らないということですね。

こういった交渉の「用心深さ」は、実は国際政治ではよくある話です。弱い立場にある国ほど、強い国との交渉で一方的に譲歩してしまい、後になって後悔することがあります。北朝鮮もそれを学んだわけです。ハノイでの失敗は、むしろ北朝鮮にとって「次はこうしよう」という知恵をくれた、という見方もできます。

アメリカ側の政権交代の可能性も、北朝鮮の慎重さを強めている背景にあります。トランプ前大統領は、かつて北朝鮮との直接対話に応じた異色の大統領でした。もし政権が再び変わるなら、相手の政策姿勢も変わる可能性がある。それなら、焦って交渉するより、相手の本気度を確認してからのほうが賢明だ、という計算が働いているのでしょう。