読めない「ディール（取引）」　振り回される各国外交官　「損得」で政策も人間関係も一変

トランプ大統領の外交スタイルが、世界の外交官たちを右往左往させている。ワシントンに駐在する各国の大使や外交官の間で話題になっているのが「トランザクショナル」という言葉だ。日本語では「取引志向的」と訳されるが、要するに「儲かるか、損するか」という損得勘定を最優先に交渉を進めるやり方を指している。

昔の大統領たちは、自由や民主主義といった「原則」や「価値観」を大事にした。だからパートナー国との関係を築くとき、お互いに共有する理想があるから長期的な信頼関係が生まれやすかった。ところがトランプ氏は違う。一つ一つの取引で「米国にいくら利益がもたらされるか」を判断基準にする。だから政策も人間関係も、その時の損得で急変する可能性がある。

こうなると外交官たちの仕事が大変だ。相手国との約束事や協力関係も「今月は有利」でも「来月は不利」になれば、ポイ捨てされるかもしれない。予測不可能性が高まるからだ。国防や通商など、国益がかかった交渉では、長期的な信頼が何より重要なのに、相手が「儲かるか損するか」の一点だけで判断していると、計画が立てられない。

日本を含む同盟国にとっても悩ましい状況だ。NATO（北大西洋条約機構）の加盟国たちも、トランプ政権下では「米国の防衛コストに見合った軍事費を払わないと、同盟から外す」というような圧力がかかる可能性がある。理想や原則ではなく、取引の側面だけで判断されるということだ。

こうした外交スタイルの何が問題か。表面的には「シンプルで分かりやすい」と見えるかもしれない。しかし国際関係は単なる商取引ではなく、長期的な信頼のネットワークで成り立っている。それを損得だけで動かそうとすると、世界が不安定になりやすい。相手国も「いつ関係が変わるかわからない」と警戒して、本音では話さなくなる。結果として、米国のネットワーク自体が弱体化する可能性もある。