[ITmedia Mobile] NHKはなぜ「スクランブル化」しないのか？ 「公共放送」という位置付けが足かせ？

NHKの受信料、なんで「スクランブル化」しないの？って、ふと疑問に思ったことありませんか？テレビを持っているだけで、たとえ見ていなくても受信料を払わなきゃいけない…。この制度、ちょっと古臭いというか、時代に合ってないんじゃない？って声もよく聞かれますよね。

そこで、「じゃあ、有料放送みたいに契約した人だけが見られる『スクランブル化』にすればいいんじゃない？」というアイデアが出てくるわけです。これは、民放の有料チャンネルや、海外のストリーミングサービスなんかと同じ仕組み。見たい人だけがお金を払う、という考え方ですね。これなら、受信料を払いたくないと思っている人も、納得しやすいかもしれません。

でも、NHKは「公共放送」という特別な立ち位置にいるんです。これは、国営放送のようなもので、特定の企業や個人の利益のためではなく、国民全体の利益のために、正確で偏りのない情報や文化的な番組を届けなければならない、という使命を持っているんですね。この「公共性」を保つために、NHKは受信料で運営されている、というのが建前なんです。

この「公共放送」という位置付けが、実はスクランブル化の足かせになっている、という見方があります。もしスクランブル化して、受信料を払わないと見られなくなったら、どうなるでしょう？それは、NHKが「公共放送」ではなく、単なる「有料放送局」になってしまう、と捉えられかねません。そうなると、国民全体に開かれた放送という役割を果たせなくなってしまう、というわけです。

つまり、NHKが「誰でも見られる（はずの）公共放送」であり続けるためには、スクランブル化は難しい、という理屈になるんです。受信料制度への不満は根強いですが、NHKの「公共性」を守るという大義名分と、スクランブル化という視聴者目線の提案との間で、どうバランスを取っていくのか。この問題は、まだまだ議論が続きそうです。